【政策解讀】《危險化學品安全管理條例》

一、條例核心內容解讀

適用范圍

 危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

危險化學品目錄，由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業(yè)主管部門，根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調整。

監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥品和農藥的安全管理，適用于危險化學品安全管理條例。

民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質以及用于國防科研生產的危險化學品的安全管理，不適用危險化學品安全管理條例。

關鍵條款解讀

1.危險化學品生產企業(yè)應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽?；瘜W品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內容應當符合國家標準的要求。危險化學品生產企業(yè)發(fā)現其生產的危險化學品有新的危險特性的，應當立即公告，并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。

2.危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。危險化學品包裝物、容器的材質以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量（重量），應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應。

3. 危險化學品容器屬于特種設備的，其安全管理依照有關特種設備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

4.危險化學品的進出口管理，依照有關對外貿易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；進口的危險化學品的儲存、使用、經營、運輸的安全管理，按照危險化學品安全管理條例的規(guī)定執(zhí)行。

二、海關監(jiān)管重點

（一）申報重點

進口危險化學品:

HS編碼、貨物屬性、監(jiān)管類別名稱、危險類別、包裝類別（散裝產品除外）、聯合國危險貨物編號（UN編號）、聯合國危險貨物包裝標記（包裝UN標記）（散裝產品除外）、目的地海關等信息，提供《進口危險化學品企業(yè)符合性聲明》。

對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產品，應提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數量等情況說明；按照申報貨物項提供中文危險公示標簽（散裝產品除外）、中文安全數據單的樣本。

出口危險化學品:

《出口危險化學品生產企業(yè)符合性聲明》

屬于危險貨物的還應提供《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》（散裝產品及國際規(guī)章豁免使用危險貨物包裝的除外）。

危險特性分類鑒別報告。

危險公示標簽（散裝產品除外）、安全數據單樣本，如是外文樣本，應提供對應的中文翻譯件。

對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產品，應提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數量等情況說明。

國家實施許可管理的，交驗進出口許可證件和有關單證。

（二）檢查重點

申報材料的有效性、一致性和完整性，特別關注主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別是否如實申報。

產品包裝上是否有危險公示標簽，是否隨附安全數據單；危險公示標簽、安全數據單的內容是否符合我國國家技術規(guī)范的強制性要求以及有關國際公約、國際規(guī)則、條約、協議、議定書、備忘錄等的要求。

所用包裝的包裝型式、包裝標記、包裝類別、包裝規(guī)格、單件重量、包裝使用狀況等是否符合我國國家技術規(guī)范的強制性要求，屬于危險貨物的還應符合相應運輸方式國際規(guī)章的要求。三、進出口企業(yè)合規(guī)建議

1. 如實向海關申報，使用中國國際貿易“單一窗口”申報時，確保HS編碼、貨物屬性、監(jiān)管類別名稱、危險類別、包裝類別（散裝產品除外）、聯合國危險貨物編號（UN編號）、聯合國危險貨物包裝標記（包裝UN標記）（散裝產品除外）等信息準確。

2.出口屬于危險貨物的，應選購與內容物危險特性相應的危險貨物包裝，并采取適宜的包裝方法。

3.對出口危險化學品危險特性分類不明的，向第三方技術機構申請鑒別。

4.危險公示標簽、安全數據單，向第三方技術機構申請審核，確保載明的內容準